根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對我校一個超市、一個小吃點心店實施公開招標(biāo)。為充分聽取師生意見，為師生提供優(yōu)質(zhì)的餐飲和生活服務(wù)，以公開、公平、公正為原則，選取業(yè)績佳、實力強(qiáng)，社會聲譽(yù)好的專業(yè)公司來參與管理，特制定招標(biāo)方案如下：
一、招標(biāo)項目概述
（一）基本情況
1、超市
位于學(xué)校食堂一樓西南側(cè)，面積約144平方米。學(xué)校提供場地和水電接入。水電費及內(nèi)部裝修、日常維護(hù)、維修費用由中標(biāo)單位自理?？山?jīng)營合格的紙包裝副食品、百貨。內(nèi)部布局需在投標(biāo)文件中確定，中標(biāo)后如有改動需書面報告學(xué)校同意方可實行。
2、小吃點心店
位于教學(xué)樓西側(cè)輔房，面積約150平方米,其中廚房面積約38平方米，餐廳面積約90平方米?？赏瑫r容納約60人就餐。學(xué)校提供場地和水電接入。水電氣費及內(nèi)部裝修、日常維護(hù)、維修費用由中標(biāo)單位自理。可經(jīng)營學(xué)生中式快餐、面點、風(fēng)味小吃。具體配置情況需在投標(biāo)文件中確定，中標(biāo)后如有改動需書面報告學(xué)校同意后方可實行。
（二）設(shè)施設(shè)備
學(xué)校提供場地、水電接入和現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備條件，不再作其它任何投入，由承租方進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計、添置。承租方須負(fù)責(zé)學(xué)校提供的設(shè)施設(shè)備的日常維修、維護(hù)保養(yǎng)費用，愛護(hù)學(xué)校設(shè)備設(shè)施，加強(qiáng)廚具、設(shè)備、用具的管理，確保所有設(shè)施設(shè)備保持良好和正常工作。在委托管理期滿或解除、終止合同時學(xué)校提供的設(shè)施設(shè)備完好無損移交學(xué)校，破損者須照價賠償；自備、自購的設(shè)施設(shè)備自行處理，硬裝修部分和無法拆除的無償交給學(xué)校處理。操作間的平面布置、設(shè)施及裝修等原則上不得改變。如確有需要，必須事先征得學(xué)校同意，并達(dá)到衛(wèi)生檢疫、消防等部門的要求。
（三）師生情況
2018年1月學(xué)校教職工約150人，在校學(xué)生約有2200人，其中住宿學(xué)生約1750人，學(xué)校另有周末培訓(xùn)、社會考試和實習(xí)生返校等情況，在校人員各時段有所增加或減少。每年兩個學(xué)期，平均每個學(xué)期90-100天，全年學(xué)生正常上課180-190天左右。以上師生數(shù)及上課天數(shù)只作為參考，不作為校方提供的投標(biāo)依據(jù)。
（四） 經(jīng)營要求
1、經(jīng)營方式
承租方獨立經(jīng)營，自負(fù)盈虧，工作人員由承租方自行聘用和安排,人員經(jīng)費自理，不得私自轉(zhuǎn)讓（含轉(zhuǎn)包、分包）或委托他人經(jīng)營。承租方與學(xué)校以外的單位和個人所發(fā)生的債權(quán)債務(wù)均與學(xué)校無關(guān)。
承租方應(yīng)指定1名項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行駐校管理，安排至少一名經(jīng)市級衛(wèi)生監(jiān)督所培訓(xùn)合格的食品安全監(jiān)督員，并保證每日對所在區(qū)域進(jìn)行自檢，配合后勤部門的日常檢查。學(xué)校有權(quán)對承租方的財務(wù)狀況、經(jīng)營狀況、成本利潤、服務(wù)管理、價格質(zhì)量、衛(wèi)生秩序等進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核評價。
2、經(jīng)營范圍
（1）超市的經(jīng)營范圍：主要是有合格證書的紙包裝副食品、百貨等。不得經(jīng)營自制食品、自包裝食品及各式炒飯、炒面、粥、饅頭、湯、餛飩、包子、濕面條、燒賣、手抓餅等主食類食（物）品；嚴(yán)禁銷售各類三無產(chǎn)品、過期商品、煙酒等；不得經(jīng)營如網(wǎng)吧、游戲房、飯店及與食堂沖突的其他食品；禁售對學(xué)生健康不利的物品（如刀具、有害書籍、雜志等）；不得銷售玻璃包裝商品；不得經(jīng)營有明火（如打火機(jī)、蠟燭、蚊香等）、污染或與校方規(guī)定不符的項目；嚴(yán)禁使用泡沫塑料等白色污染制品，盡量減少一次性用品的使用。嚴(yán)禁因超范圍經(jīng)營而造成與學(xué)校食堂之間發(fā)生不正當(dāng)競爭，違者甲方有權(quán)提前終止合同。
（2）小吃點心店的經(jīng)營范圍：自主加工的中式快餐、面點、風(fēng)味小吃的熟食品。嚴(yán)禁采購過期、霉變（食）品及三無產(chǎn)品、嚴(yán)禁向?qū)W生銷售水果、冰牛奶、煙、酒或與校方規(guī)定不符的物品；嚴(yán)禁使用泡沫塑料等白色污染制品，盡量減少一次性用品的使用。嚴(yán)禁因超范圍經(jīng)營而造成與學(xué)校超市之間發(fā)生不正當(dāng)競爭，違者甲方有權(quán)提前終止合同。
3、委托管理期限
超市、小吃點心店委托管理期限均為一個學(xué)年，即2018年3月5日—2019年3月4日。學(xué)校將不定期對超市、小吃點心店管理情況進(jìn)行督查，廣泛聽取師生意見，解決管理中存在的問題。合同期結(jié)束，師生滿意，中標(biāo)單位自愿申請，報學(xué)校審核通過可以續(xù)簽合同，但最多不超過三年。合同期內(nèi)因不可抗力因素造成的合同被迫終止，學(xué)校不承擔(dān)賠償補(bǔ)償責(zé)任。
4、經(jīng)營時間
承租方必須根據(jù)學(xué)校規(guī)定的時段經(jīng)營（6：00-8：10、11：45-13：25、15：55-18：05、19：40-20：30，此時段是學(xué)校根據(jù)現(xiàn)行作息時間制定，如有變化以學(xué)校通知為準(zhǔn)），即正常上課、夜自習(xí)以及相關(guān)課間均不能經(jīng)營，保障正常的教學(xué)教育秩序的進(jìn)行。
5、管理要求
超市、小吃點心店的經(jīng)營場所、操作間、過道、門窗及四周等均屬于承租方管理范圍，其衛(wèi)生防疫、就餐環(huán)境等必須達(dá)到市場監(jiān)督管理局、疾控中心制定的標(biāo)準(zhǔn)。衛(wèi)生檢疫、工作人員體檢、傷殘疾病等費用均由承租方自理。
承租方必須保證學(xué)生在校期間，正常開放，提供服務(wù)。
承租方要按國家、江蘇省和蘇州市衛(wèi)生局、市場監(jiān)督管理局有關(guān)學(xué)校超市、食堂工作精神要求，按照餐飲企業(yè)ISO22000食品安全管理體系和五常法（或7S）的管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。
嚴(yán)格遵照《中華人民共和國食品安全法》和《蘇州市學(xué)校食堂量化評分細(xì)則》規(guī)范操作，確?；馂?zāi)和食物中毒事故發(fā)生率均為零。燃?xì)馐褂脟?yán)格按燃?xì)夤疽筮M(jìn)行，嚴(yán)禁違規(guī)使用。因承租方管理不善造成師生食物中毒，或受到工商部門或衛(wèi)生防疫部門的處罰，由承租方承擔(dān)一切責(zé)任。承租方負(fù)責(zé)承包區(qū)域治安保衛(wèi)、安全防火、防盜等工作，保證承包區(qū)域內(nèi)所有設(shè)施設(shè)備、工具物品及不動產(chǎn)的安全完好。不得將產(chǎn)權(quán)屬學(xué)校的設(shè)備、用具等拿出校外。
承租方負(fù)責(zé)所屬工作人員的安全教育和管理工作。人員到崗和變動前需向?qū)W校總務(wù)科、辦公室通報和備案相關(guān)信息，提交所有從業(yè)人員的健康證以及相關(guān)證書。所屬工作人員要遵守餐飲法規(guī)以及校紀(jì)校規(guī)，統(tǒng)一著裝，要有良好的服務(wù)態(tài)度并監(jiān)督實施。所有員工不允許帶家屬（老人，小孩，包括不在校內(nèi)工作的配偶等）進(jìn)入學(xué)校。出現(xiàn)工作人員工傷或死亡事故，承租方要負(fù)完全責(zé)任，學(xué)校不承擔(dān)任何責(zé)任。
6、質(zhì)量要求：
保證采購、制作、銷售的食品質(zhì)量要求符合國家衛(wèi)生、安全標(biāo)準(zhǔn)，保證經(jīng)營時間正點、提供食（物）品足量 、優(yōu)質(zhì)，能適應(yīng)不同經(jīng)濟(jì)狀況和口味的師生就餐。
食（物）品計量和價格應(yīng)明確公示，不得高于市場均價，明碼標(biāo)價并接受學(xué)校和師生監(jiān)督。按市場監(jiān)督管理部門和學(xué)校要求建好各類臺賬，如：索證、食品添加劑領(lǐng)用記錄、消毒記錄、晨檢記錄、留樣記錄，采購、支出賬目等。接受學(xué)校監(jiān)督檢查，虛心聽取意見,對所提出的問題和師生投訴及時清查和整改糾正。承租方承諾的所有項目必須按時、足額開放。節(jié)假日期間，有些項目需暫停營業(yè)的，需事先征得學(xué)校同意。
7、承租費用
以同類學(xué)校中標(biāo)價為參考，綜合考慮我校實際情況、經(jīng)營場所面積、容納量和師生人數(shù)等因素，確定超市承租費為人民幣8萬元/年，設(shè)施設(shè)備押金及經(jīng)營保證金人民幣1萬元；小吃點心店承租費為人民幣1.5萬元/年，設(shè)施設(shè)備押金及經(jīng)營保證金人民幣0.5萬元。押金及保證金在合同期滿且承租單位無考核扣款和處理安全衛(wèi)生等方面的事故付款時無息返還，問題嚴(yán)重者停業(yè)整頓、沒收押金或清除出學(xué)校。承租方水電費按月實際收取。學(xué)校不為承租單位員工提供宿舍，水電費等按學(xué)校規(guī)定執(zhí)行。
8、滿意度測評
學(xué)校每學(xué)期進(jìn)行一次師生滿意度測評，要求承租方確保每次滿意度最低不低于60%，年平均滿意度不低于70%。若日常滿意度低于60%，學(xué)校有權(quán)要求經(jīng)營方在一周內(nèi)拿出切實可行的整改方案，并有明顯的改進(jìn)效果。連續(xù)兩次滿意度低于60%，則按違約論處，學(xué)校有權(quán)解除合同并追究經(jīng)營方的違約責(zé)任，同時沒收經(jīng)營保證金。學(xué)校抽查和滿意度打分，將作為下年度能否繼續(xù)經(jīng)營的重要依據(jù)。
二、 投標(biāo)資質(zhì)
1、 超市投標(biāo)資質(zhì)
（1） 投標(biāo)單位須具有省內(nèi)注冊小賣部、超市或百貨營業(yè)執(zhí)照；
（2）能組織一定規(guī)模和質(zhì)量的管理隊伍，經(jīng)營優(yōu)勢明顯，實力強(qiáng)，能承擔(dān)民事、法律責(zé)任；
（2） 具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度；
（4）須具有經(jīng)營小賣部、超市或百貨店3年以上的經(jīng)歷，管理規(guī)范，出具相應(yīng)管理資質(zhì)材料；
（5）參加投標(biāo)活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中無違法記錄。
2、 小吃點心店投標(biāo)資質(zhì)
（1）投標(biāo)單位須具有省內(nèi)注冊餐飲企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；
（2）能組織一定規(guī)模和質(zhì)量的操作隊伍，經(jīng)營優(yōu)勢明顯，實力強(qiáng)，能承擔(dān)民事、法律責(zé)任；
（3）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度；
（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
（5）須具有經(jīng)營食堂或餐飲業(yè)3年以上的經(jīng)歷，實行餐飲企業(yè)ISO22000食品安全管理體系和“餐飲五常法管理”（或7S管理），需出具承包合同等相應(yīng)管理資料（有學(xué)校食堂管理經(jīng)驗者優(yōu)先）；
（6） 參加投標(biāo)活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中無違法記錄。
三、招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組
學(xué)校成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)招標(biāo)方案、流程的制定和審議，監(jiān)督招標(biāo)流程執(zhí)行。
組長:丁小天
成員：肖紅、焦青、湯燕萍、單春兵、黃國林、陳正新、殷永發(fā)、
朱倩、李莉、姚彩虹
四、投標(biāo)資格審核小組
學(xué)校組成投標(biāo)資格審核小組，負(fù)責(zé)對投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查，凡通過審查的單位，審核小組對投標(biāo)單位正在管理的項目進(jìn)行現(xiàn)場管理打分，滿分為100分?，F(xiàn)場管理評分滿80分的，有資格進(jìn)入最后的展示答辯投票環(huán)節(jié)。凡入圍單位向?qū)W校交納投標(biāo)保證金人民幣0.5萬元，未中標(biāo)者憑保證金收據(jù)，如數(shù)無息退還；若中標(biāo)，須交納中標(biāo)經(jīng)營保證金及設(shè)施設(shè)備押金，投標(biāo)保證金可轉(zhuǎn)為中標(biāo)經(jīng)營保證金及押金；若中標(biāo)后毀約放棄經(jīng)營的，中標(biāo)經(jīng)營保證金及押金歸學(xué)校所有。（現(xiàn)場打分標(biāo)準(zhǔn)見附件3、附件4）
組長：丁小天
成員：焦青、黃國林、陳正新、殷永發(fā)、李莉、姚彩虹
五、 標(biāo)書發(fā)售、投標(biāo)時間及管理現(xiàn)場打分、初審
1、標(biāo)書發(fā)售：本套招標(biāo)文件免費領(lǐng)取，標(biāo)書發(fā)售時間：自招標(biāo)公告發(fā)布之日起~2018年1月15日每日8：30~11：00，13：30~16：00（節(jié)假日除外）。
在領(lǐng)取招標(biāo)文件時須向?qū)W校提供如下材料：
（1）營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；
（2）稅務(wù)登記證副本復(fù)印件；
（3）飲食行業(yè)衛(wèi)生經(jīng)營許可資質(zhì)證書及相關(guān)文件復(fù)印件；
（4）授權(quán)委托書原件及法定代表人身份證、授權(quán)委托人身份證復(fù)印件；
（5）投標(biāo)人基本情況表（附件5）
投標(biāo)人必須從學(xué)校獲得招標(biāo)文件、提供上述材料并登記，否則不能參加本次投標(biāo)活動。
2、投標(biāo)文件遞交截止時間：2018年1月19日下午15：00。
3、標(biāo)書發(fā)售及投標(biāo)地點：蘇州市吳中高級技工學(xué)校紀(jì)檢督導(dǎo)室（吳中區(qū)東山大道8號教學(xué)樓一樓紀(jì)檢督導(dǎo)室）
4、聯(lián)系人：李莉 　聯(lián)系電話：18626295829
5、管理現(xiàn)場打分、初審：超市組2018年1月22日-23日，小吃點心店組2018年1月24日-25日。以上時間如有變更另行通知。
六、 標(biāo)書組成
投標(biāo)文件份數(shù)，正本份數(shù)為一份，副本份數(shù)為二份。
1、小吃點心店標(biāo)書
（1） 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，食品經(jīng)營許可證復(fù)印件；
（2） 法定代表人身份證復(fù)印件和經(jīng)辦人身份證復(fù)印件、委托書；
（3） 本項目擬配備的餐飲管理工作人員一覽表，含項目負(fù)責(zé)人、食品安全監(jiān)督員及其他輔助人員，并附相關(guān)證明。
（4） 企業(yè)五常法（或7S）的管理情況介紹；
（5） 企業(yè)業(yè)績證明，含類似項目承包合同；
（6） 企業(yè)近三年內(nèi)獲得餐飲方面的表彰、各級各類榮譽(yù)及企業(yè)資信情況證明復(fù)印件（如銀行或工商管理部門頒發(fā)的資信證明）；
（7） 企業(yè)近三年內(nèi)依法納稅及社保交納憑證；
（8） 對學(xué)校小吃點心店的項目設(shè)計；
（9） 小吃點心店服務(wù)承諾。（見附件1）
2、超市標(biāo)書
（1） 營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（2） 法定代表人身份證復(fù)印件和經(jīng)辦人身份證復(fù)印件、委托書；
（3） 本項目配備的管理工作人員一覽表；
（4） 企業(yè)業(yè)績證明，含類似項目承包合同經(jīng)營業(yè)績；
（5） 企業(yè)目前經(jīng)營場地情況介紹及管理資料；
（6） 企業(yè)近三年內(nèi)獲得的表彰、各級各類榮譽(yù)及企業(yè)資信情況證明復(fù)印件（如銀行或工商管理部門頒發(fā)的資信證明）；
（7） 近三年內(nèi)依法納稅及社保交納憑證；
（8） 超市內(nèi)部布局設(shè)計；
（9） 超市服務(wù)承諾。（見附件2）
3、標(biāo)書材料密封加印后于2018年1月19日下午15：00前送至蘇州市吳中高級技工學(xué)校紀(jì)檢督導(dǎo)室（吳中區(qū)東山大道8號教學(xué)樓一樓）聯(lián)系人：李莉，聯(lián)系電話：18626295829
七、招標(biāo)綜合評審團(tuán)
學(xué)校組成招標(biāo)綜合評審團(tuán)，對通過資格審查的投標(biāo)單位，進(jìn)行最終評審，聽取投標(biāo)單位現(xiàn)場展示（PPT演示）。所有評審代表均可向投標(biāo)單位提問，深入了解投標(biāo)單位情況及為學(xué)校項目制定的方案情況，聽取投標(biāo)單位答辯。最終由評審團(tuán)全體成員投票，選取中意的經(jīng)營單位。
綜合評審由學(xué)校紀(jì)檢督導(dǎo)室負(fù)責(zé)，由吳中區(qū)人社局代表任監(jiān)督員,全程監(jiān)督，成員由校領(lǐng)導(dǎo)班子代表4人（抽簽產(chǎn)生）、校中層干部代表6人（抽簽產(chǎn)生）、教師代表6人（抽簽產(chǎn)生）、學(xué)生代表4人（抽簽產(chǎn)生）組成。評審團(tuán)逐一聽取投標(biāo)單位展示，包括公司介紹、項目設(shè)計、管理特色等內(nèi)容。要求每個單位不超過5分鐘。
八、綜合評審時間及地點
投標(biāo)單位于2018年1月30日上午8點30分前到學(xué)校行政樓三樓黨員活動室報到抽簽，9點20分前完成抽簽，遲到者按自動放棄處理，直接取消投標(biāo)資格。9點30分開始在四樓會議室現(xiàn)場展示綜合評審，先超市組后小吃點心店組，根據(jù)投標(biāo)單位抽簽順序進(jìn)行展示。時間如有變更另行通知。
九、確定中標(biāo)單位
本次招標(biāo)將選取一家小吃點心店和一家超市為我校委托管理單位，每位評審代表可以分別選擇一個最滿意的單位，得票最高的即為中標(biāo)單位，若前兩名票數(shù)相同，原承租方單位有優(yōu)先權(quán)，否則抽簽決定。如得票高者棄權(quán)，則由第二名替補(bǔ)，以此類推。
十、 公示
招標(biāo)結(jié)果公示三天，無異議的，由學(xué)校發(fā)放中標(biāo)管理通知書，與中標(biāo)單位簽訂《委托管理合同》。（見附件6、附件7）
蘇州市吳中高級技工學(xué)校
2018年1月8日